马端兴主席在庆祝人民政协成立60周年座谈会上的讲话

各位常委、同志们：
今年是中华人民共和国60华诞，也是人民政协成立60周年。在全国上下喜迎国庆的重要时刻，今天，我们在这里召开庆祝人民政协成立60周年座谈会，一起回顾人民政协走过的光辉历程，认真总结政协工作经验，共同展望美好未来，对于我们深刻认识人民政协的历史地位和作用，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推动政协工作实现新跨越具有十分重要的意义。
中国人民政治协商会议，是以毛泽东同志为代表的中国共产党人团结带领全国人民，在反帝反封建、追求民族独立和人民解放的历史进程中，与各民主党派、人民团体和各族各界爱国人士共同创立的。人民政协的60年，是极不平凡的60年。1949年9月21日至30日召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议，代行全国人民代表大会职权，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》；作出了关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年四个重要决议；选举产生了中华人民共和国中央人民政府委员会和中国人民政治协商会议全国委员会，宣告了中华人民共和国的成立，开辟了中国历史的新纪元。1954年，全国政协二届一次会议制定了第一部政协章程，为各级政协设立组织、开展工作提供了基本依据。1956年，毛泽东同志提出了中国共产党与各民主党派、无党派人士“长期共存、互相监督”的合作方针，从根本上解决了民主党派的发展前途问题，确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。这一时期，人民政协在完成对生产资料私有制的社会主义改造、推动各种社会力量实现党和国家的总任务、活跃国家政治生活、调整统一战线内部关系，以及扩大国际活动等方面发挥了重要作用。
新时期的人民政协事业，是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体在领导全党全国各族人民探索建设中国特色社会主义道路、进行改革开放和社会主义现代化建设的新的伟大征程中开创的。1979年6月，邓小平同志在全国政协五届二次会议上发表具有重要历史意义的讲话，科学分析了我国社会阶级状况发生的重大变化和统一战线内部结构的变化，明确提出新时期统一战线和人民政协的任务，成为新时期统一战线和人民政协工作的纲领性文献。他还亲自主持修订了《中国人民政治协商会议章程》，在总结人民政协成立以来正反两方面经验基础上，对人民政协的性质、任务、职能以及工作总则、组织总则等基本问题作出了明确规定，为新时期人民政协事业的发展确立了科学的制度规范。这是一部比较完备的章程，其确定的总体框架和基本内容一直沿用至今。1982年，在邓小平同志推动下，人民政协的性质、作用被庄严载入宪法，为人民政协履行职能、开展工作提供了坚实的宪法保障。在此过程中，提出了一系列关于人民政协的重要思想和观点，比如，丰富了多党合作的方针，指出实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党同各民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针；明确人民政协的主要职能是政治协商、民主监督，四项基本原则是参加人民政协的各党派团体和各族各界代表人士团结合作的政治基础，在社会主义和爱国主义旗帜下实行“大团结、大统一、囊括一切代表人物”的方针是人民政协的组成原则等。新时期人民政协事业的大发展，为巩固和发展爱国统一战线，发展安定团结、生动活泼的政治局面，推进改革开放和现代化建设，发挥了重要作用。
以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，在领导人民高举中国特色社会主义旗帜、开创改革开放新局面的历史进程中，卓有成效地运用统一战线和人民政协为继续推进社会主义现代化建设事业服务，把人民政协事业成功推向21世纪。1989年底，制定和颁发《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，明确提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民政协是共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组织形式。1993年3月，八届全国人大一次会议把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，为人民政协的长期存在和发展提供了坚实的法律依据。在此过程中，提出了关于人民政协的新思想、新观点、新论断，比如，把团结和民主确定为人民政协的两大主题。提出在中国共产党的领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据，是人民政协继往开来的方向和使命；拓展了人民政协的主要职能，把参政议政与政治协商、民主监督并列为人民政协的主要职能，丰富了人民政协履行职能的内容和形式；明确围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的原则，是政协工作不断开创新局面的基础等。在这一历史时期，人民政协在推进改革开放、推进现代化建设和推进祖国统一大业的完成，增进同各国人民的相互了解和交流合作等方面作出了重要贡献。
党的十六大以来，在全面建设小康社会的伟大进程中，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把人民政协工作纳入中国特色社会主义事业总体布局，作出一系列重要部署，在新的历史起点上，把人民政协事业继续推向前进。在此过程中，中共中央先后颁发了三个与人民政协事业发展密切相关的重要文件，即《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《关于加强人民政协工作的意见》、《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》。其中，《关于加强人民政协工作的意见》，是人民政协成立以来中共中央第一次专门就人民政协工作颁发的文件，为新世纪新阶段人民政协事业的发展提供了理论基础、政策依据和制度保障，成为指导人民政协事业发展的纲领性文件。在推进中国特色社会主义事业的伟大进程中，提出了一系列关于人民政协工作的重大思想，比如，明确了人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分、社会主义民主的两种形式、人民政协与社会主义和谐社会的关系、新世纪新阶段人民政协的任务、人民政协必须坚持的七项工作原则、人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政三项主要职能的性质、作用、内容、形式和相关程序，以及要加强和改善党对人民政协的领导等一系列新观点、新论断、新要求，丰富和发展了人民政协的思想和理论，为新世纪新阶段人民政协事业的发展指明了方向。
人民政协的60年，是增进团结、凝聚力量，为实现国家富强、人民幸福和祖国统一而不懈追求的60年；是风雨同舟、荣辱与共，为不断开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗的60年；是勇于探索、开拓创新，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度而不懈努力的60年。实践证明，要把人民政协事业不断推向前进，就必须坚持中国共产党的领导，坚定不移地贯彻党的理论和路线方针政策，这是人民政协保持正确政治方向的根本保证；必须坚持团结和民主两大主题，不断巩固和发展爱国统一战线，这是人民政协性质的集中体现；必须坚持围绕中心，服务大局，促进经济社会又好又快发展，这是人民政协履行职能必须遵循的重要原则；必须坚持以人为本，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，这是人民政协工作的出发点和落脚点；必须坚持科学运作，推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化，这是人民政协发挥特点和优势的内在要求；必须坚持加强政协自身建设，进一步提高工作能力和水平，这是人民政协履行好职能的重要基础。
文登市政协作为人民政协的地方委员会，自1982年12月成立以来，已经走过了27年的光辉历程。27年来，文登市政协从无到有，由小到大，不断发展，从成立初的14个界别103名委员，发展到现在八届市政协的19个界别222名委员。27年来，市政协始终保持与市委在政治上同向，思想上同心，工作上同步，积极引导各界人士团结一致跟党走，凝心聚力谋发展，为文登“三个文明”建设做出积极贡献。始终与我市发展紧密相联，共同前进，紧紧围绕各个时期我市经济和社会发展的重要问题，认真组织开展各种层次的协商议政活动，通过调研、视察、提案、协商议政、反映社情民意等多种形式，积极建言献策，为推进党政科学决策发挥了重要作用。始终加强同社会各界人士的联系与沟通，配合党委政府做了大量协调关系、增进共识、理顺情绪、化解矛盾的工作，在凝聚力量、加强团结、构建社会主义和谐社会中发挥了桥梁纽带作用。始终注重发挥委员主体作用，倡导创业奉献，深入开展各种建功立业活动，充分调动了委员的积极性和创造性，为文登的发展贡献了力量。始终坚持开拓创新，努力探索政协工作新方法、新途径，推进履行职能制度化、规范化、程序化建设，推动了政协工作的创新发展，为政协事业的传承和发展打下坚实的基础。八届市政协以来，我们始终坚持在继承中创新、在开拓中前进，紧紧围绕市委“三二一”的工作思路，团结带领全市政协委员和各界人士，解放思想，积极作为，各项工作活跃有序，富有成效，在新起点上实现了新跨越。
一是履行职能水平显著提升。围绕事关全市经济社会发展的重要问题，发挥例会协商主渠道作用，认真开展协商讨论，从不同层面为市委市政府科学决策提供参考。八届七次常委会议，向全市政协委员发出了“为建设经济文化强市建言献策、 再立新功”的倡议，广大政协委员积极响应，踊跃建言，提出七大类66条意见建议,市政协以正式文件上报后得到市委市政府的重视和采纳。民主监督方面，先后围绕大项目建设、城区和南海两大板块建设、新农村建设、平安文登建设、和谐劳动关系建设、医疗卫生事业发展等开展专项视察15次，提出了许多好的意见建议，促进了市委市政府决策的落实和部门作风的改进。精选重点提案，开展“提案追踪”活动，充分发挥了政协提案对经济社会发展的助推作用。围绕市委市政府的中心工作选题破题，以进入领导决策为目标，先后完成8篇高质量的调研报告，其中，关于“提升我市商贸物流业发展”的调研报告，市委领导给予高度评价，批转有关部门研究落实。民生工程的“幸福答卷”，在《人民论坛》发表，被威海市委评为威海市优秀调研成果一等奖。
二是委员主体作用充分发挥。围绕市委市政府项目建设和民生建设这一中心工作，发挥委员主体作用，充分调动委员的创业激情和奉献精神，深入开展招商引资和为民办实事活动，为委员打造干事创业的广阔舞台，依托城区和南海两大板块，立足委员企业，利用人脉资源等广泛开展产业招商，收到良好效果。据统计，今年以来委员共引进项目27个，完成投资2.6亿多元；围绕“十有”民生工程和“十五五”为民办实事主题活动，通过倡议发动干事，宣传视察激励干事，强化调度助推干事，极大地调动起委员积极性，推动了为民办实事活动的深入开展。今年以来，委员已办结实事86件，投入资金480多万元。
三是文化建设成绩突出。围绕市委提出的打造文化名城、建设文化强市的目标要求，立足我市深厚的文化底蕴，充分发挥人才荟萃的优势，大力开展文登学文化研究编撰工作。在去年完成《文登李龙王的神话传说》的基础上，今年市政协又着手编纂《魅力文登》一书。该书将系统介绍我市的经济、社会、文化等各方面的情况，分为概况、历史沿革、千年古话、古今人物、风景名胜、今日文登等8个篇章。到目前，已征集资料50多万字，编撰工作正在紧张有序进行。
为庆祝新中国六十华诞和人民政协成立六十周年，市政协召开了这次会议，这既是一次庆祝人民政协成立六十周年座谈会，也是一次常委会议。近期，我们还要举办“迎国庆·颂文登”书画摄影展，结集出版《文登学人书画摄影集》，目前，已征集书画摄影作品160多幅，《文登学人书画摄影集》正在印刷中。
四是宣传工作创新发展。发挥优势，突出特色，提高宣传质量，丰富宣传内容，精心打造文登政协网站，及时宣传报道政协的各种活动和委员干事创业的崭新形象。在文登“两台一报”新闻媒体开辟“委员风采”栏目，大力宣传政协委员履职创新的典型事迹，先后推出了14名政协委员的典型事迹。同时在各级新闻媒体发表文章40多篇，进一步扩大了政协工作的影响。其中，《文登市政协服务“十有”民生工程》的系列报道，被《联合日报》评为“宣传人民政协好新闻”一等奖，《文登政协履职为民倾力服务民生》的报道，被评为三等奖。
同志们，传承辉煌历史，总结成功经验，是为了更好地推进政协工作的创新与发展。我们一定要继承和发扬人民政协的优良传统和宝贵经验，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕党政大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，在推进文登经济社会又好又快发展中不断开创政协工作新局面。
一是要始终坚持党的领导，积极当好参谋助手。坚持中国共产党对人民政协的领导，是坚持党对社会主义事业领导核心地位的必然要求，也是人民政协在实现党和国家奋斗目标的宏伟事业中真正有所作为的根本保证。要把这一原则贯穿于履行职能的各个方面，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉接受党的领导，坚决维护市委的权威。认真领会市委的工作意图，认真贯彻市委的决策部署，认真落实市委提出的工作要求，确保市委的指示精神在政协畅通施行，把市委的意志变成广大政协委员和各界人士的自觉行动，始终与市委保持高度一致，形成建设文登、奉献文登、赞美文登强大合力。
二是要紧紧围绕工作大局，认真履行政协职能。围绕中心，服务大局是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。我们要自觉增强大局意识和责任意识，紧扣事关全市发展全局的重大问题，选择党委和政府重视、人民群众关心、政协有条件做好的课题，以专门委员会为依托，以政协委员为主体，多层次开展专题调研和协商议政活动，向党委和政府建有据之言，献务实之策，为党分忧，为民解困。要更加自觉、更加坚定地深入贯彻落实科学发展观，更加自觉、更加坚定地牢牢扭住经济建设这个中心，更加自觉、更加坚定地服务保增长、保民生、保稳定目标，按照市委招大引大的要求，紧紧围绕打造两大经济板块、培植三大产业集群，充分发挥政协委员的优势和特长，扩大招商引资，全力引进大项目好项目。对照年初的计划，加快工作进度，跟踪落实好已签约的两个大项目，努力完成全年的招商引资目标任务。
三是要坚持大团结大联合，努力维护社会和谐。团结是克服困难、赢得胜利的强大力量，是凝聚人心、成就事业的重要保证。我们要充分发挥大团结大联合的优势，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，激发社会活力，促进社会和谐。要认真贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，自觉坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，切实加强同各党派、团体和无党派人士的团结与合作，在政协内部努力营造团结、民主、宽松、和谐的政治氛围。要切实加强同少数民族、宗教界人士和党外知识分子的沟通与联系，切实做好包括社会新阶层在内的全体社会主义建设者的团结联谊工作。要坚持以人为本，按照市委“两手抓”的工作布局和“十五五”为民办实事主题活动，心系百姓，履职为民，广泛深入察民情，积极主动解民忧，满腔热忱谋民利，努力实现全年为民办实事突破700万元的目标。要充分发挥联系广泛、言路畅通的优势，积极协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，为发展减少阻力，增加动力，形成合力，努力维护民主团结、安定和谐的政治局面。
四是要切实推进 “三化”建设，不断提升履职效能。我们要继续学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神和省、市政协工作会议精神，准确理解和把握政治协商、民主监督、参政议政的科学内涵，有组织有计划地把政治协商引向深入，切实有效地开展民主监督，进一步拓展参政议政的领域；要继续建立健全各项规章制度，完善各项工作程序，进一步推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。广大政协委员要严格遵守《市政协关于政协委员参加活动履行职能的有关规定》，倍加珍惜荣誉，认真履行职责，积极参加政协组织的学习、议政、调研、视察等各种活动，建诤言，献良策，树榜样。政协机关要进一步加强思想作风建设，勤于学习，严格要求，自觉规范自己的言行，努力营造融洽和谐、勤奋务实、廉洁高效的良好氛围，使政协机关活力迸发、政协事业欣欣向荣、政协工作蓬勃发展。
同志们，回顾过去，我们激情澎湃；展望未来，我们信心满怀。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，锐意进取，努力开创政协工作新局面，为建设经济文化强市、构建和谐新文登做出新的更大贡献！