马端兴主席在市政协深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

马端兴主席在市政协深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

各位老领导、同志们：
    根据中央的部署，省委决定从今年10月份开始，分三批在全省开展深入学习实践科学发展观活动。我市被省委确定为全省两个县级试点单位之一，与第一批同步进行。可以说，使命光荣，任务艰巨，市委对此高度重视，12日召开了全市动员大会，传达贯彻省委关于深入学习实践科学发展观活动的会议精神，研究部署了我市的学习实践活动，动员全市广大党员干部迅速投入到学习实践科学发展观活动中去，全力推动全市经济社会又好又快发展，努力为全省县级学习实践活动探索办法、积累经验。下面，我根据市委的统一部署和市政协党组的研究意见，着重讲四个方面的问题：
    一、充分认识开展深入学习实践活动的重大意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民群众愿望和新期待的集中体现，是继“三讲”教育、先进性教育之后又一次具有深远意义的集中教育活动。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，从全局和战略的高度分析了世情国情党情的发展变化，深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，对开展学习实践活动提出了明确要求，是指引全党搞好学习实践活动，推动科学发展观深入贯彻落实的纲领性文件。市委召开的全市深入学习实践科学发展观活动动员大会，对搞好我市的学习实践活动提出了明确要求。我们要充分认识肩负的重大政治责任，认真学习、深刻领会、正确把握上级领导和王亮书记的重要讲话和有关文件精神，切实把思想高度统一到市委的决策部署上来，增强搞好学习实践活动的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感，紧密联系政协实际，扎实地开展好学习实践活动。
    二、正确把握开展学习实践活动的总体要求和指导原则
要正确把握学习实践活动的指导思想，关键是要高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点。“高举一面旗帜”，即中国特色社会主义伟大旗帜；“突出一个主题”，即深入学习实践科学发展观；“围绕一个总要求”，即党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；“明确三个着力点”，即着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力为构建有利于科学发展的体制机制建言献策，提高服务科学发展、促进社会和谐的能力。要以“发挥优势，突出特色，为加快建设经济文化强市尽智出力”为主题，以“创新机制，创优服务，实现招商引资和民生建设新突破”为实践载体，增强学习实践活动的号召力、凝聚力，增强学习实践活动的针对性、时代性和实效性。要着重把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，确保学习实践活动不断向纵深发展，取得实实在在的成效。
    三、开展学习实践活动的目标任务
按照市委的统一部署，这次学习实践活动的目标任务，一是提高思想认识，进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；二是解决突出问题，围绕解决发展中存在的不符合科学发展观要求的问题、事关群众切身利益的突出问题、社会和谐稳定中的突出问题，以及党性党风党纪方面的突出问题开展调查研究，积极建言献策；三是紧紧围绕深化改革、扩大开放、推进自主创新等事关科学发展的重大问题，选择协商重点，不断完善协商方式，努力提高协商质量，促进决策更加科学化、民主化；四是进一步拓宽民主监督渠道，改进监督方法，加大监督力度，广泛开展视察、督访、座谈，促使各项工作更加符合科学发展、和谐发展的要求；五是充分发挥政协组织“人才库”和“智囊团”的作用，围绕我市科学发展中面临的各种具体问题，提出有见地的意见和建议，为党政决策提供参考；六是切实加强政协机关建设，充分利用学习实践活动这一契机，不断提高党员和党员干部个人素质、提升履职水平，扎实推进政协制度化、规范化、程序化建设，使政协工作更加科学有序、富有成效。
    四、开展学习实践活动的范围和步骤
我们这次学习实践活动的参加范围是市政协党组成员、党员干部和政协机关党员。整个学习实践活动从2008年10月开始，到2009年2月基本完成，坚持时间服从质量。学习实践活动共分三阶段进行。
    第一阶段：学习调研（2008年10月初至11月中旬）。主要任务是学好理论、解放思想、转变观念，形成共识。重点抓好三个环节：一是学习培训环节，领导小组办公室要制定和落实学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导等形式，组织党员干部认真学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和上级领导重要讲话精神。政协主席和各党员副主席还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加政协的理论学习中心组学习。开展政协理论中心组学习要达到3次，党员干部集中学习时间达到30学时，并认真撰写学习笔记和心得体会。二是深入调研环节，政协党组成员要围绕新型工业化建设、社会主义新农村建设、物流业发展、政协委员招商引资和为民办实事等开展调研，互相交流调研成果，总结经验，努力提高分析和解决实际问题的能力，为更好地服务科学发展建言献策。三是解放思想大讨论环节，按照科学发展观要求，结合政协工作实际和党员干部思想实际，采取多种形式，组织开展大讨论活动。要引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步破难、破旧、破软，开创思想解放的新境界，树立正确的政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等重大问题上形成共识。通过大讨论活动，在如何运用科学发展观指导和推动政协工作和机关建设方面取得共识、形成新思路、实现新进展。
在这个阶段，我们将按照市委的部署要求，结合召开市政协八届四次常委会议，组织开展“党员干部和政协常委观摩政协委员重点项目建设情况”的主题实践活动，使党员干部进一步开阔视野、认清差距，激发干事创业的热情，为实现市政协招商引资和民生建设的新突破，建设经济文化强市贡献力量。
    第二阶段：分析检查（2008年11月中旬至12月底）。主要任务是查找问题、分析原因、理清思路、明确措施。重点抓好以下三个环节：一是专题民主生活会环节，政协党组要围绕深入贯彻落实科学发展观，加快建设经济文化强市，通过深入调研和广泛征求意见，确定专题民主生活会主题。党组成员对照基层和群众提出的意见建议，对照制定的贯彻落实科学发展观的目标要求，重点查找在履行政协职能方面，是否到位；在发扬民主、增进团结方面，是否起到凝聚人心、鼓舞士气的作用；在促进全市经济社会又好又快发展方面，是否按科学发展观要求提出了高质量的意见和建议；在坚持以人为本、反映社情民意方面，群众是否满意等，并认真撰写发言材料，做好充分准备。召开专题民主生活会，要采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，认真开展批评与自我批评。要组织全体党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。召开民主生活会和组织生活会，既要敢于触及实质问题，不回避矛盾，又要顾全大局，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，注意保护党员、干部的发展积极性，维护安定团结的政治局面。二是分析检查报告环节，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，政协党组成员要认真撰写贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。报告要全面总结落实科学发展观的主要情况，认真查找存在的突出问题，深刻分析产生问题的根源，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和具体措施。要深入开展“四对照、四检查”，重点查找服务科学发展的工作思路、工作方法、工作作风和工作机制等方面的问题。深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强政协党组自身建设的具体措施等。三是群众评议阶段，政协党组分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。评议前，要将分析报告发给参评人员，认真听取各镇、办事处、经济开发区、南海、埠口港分管政协工作的负责人、政协离退休老干部、部分政协委员，以及政协机关全体人员，并将有关意见体现到修改后的分析检查报告中。
    第三阶段：整改落实（2009年1月至2月）。主要任务是突出抓重点、解决问题、创新机制、促进发展。重点抓好三个环节：一是制定整改落实方案环节，以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定切实可行的整改落实方案。整改方案制定后，采取适当方式向党员委员及其所联系群众公布，做出公开承诺，接受监督。广大党员要围绕制定和落实整改方案，积极建言献策，形成强大的工作合力。二是解决突出问题环节，要进一步明确科学发展的思路、工作方向和工作方法，对那些征求到和查摆出的问题，坚持什么问题突出就重点解决什么问题。按照科学发展观第一要义是发展的要求，紧扣市委中心工作，把抓又好又大项目作为政协工作的重点，全力实现招商引资工作的新突破。按照科学发展观的核心是以人为本的要求，以实施“十有”民生工程、开展“包村联户、富民强村”工作为抓手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，全力实现全年为民办实事236件的目标。三是完善体制机制环节，从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，紧密结合政协工作实际，充分借鉴学习调研成果，充分运用政协党组分析检查报告，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。认真清理现有的规章制度，认真做好废、改、立工作，健全和完善各项会议、各类活动、履行职能及机关建设等方面的制度，进一步促进政协工作的制度化、规范化和程序化建设，为履行职能提供强有力的保障。
    学习实践活动基本完成后，要做好活动的总结工作，采取适当方式向党员、政协委员及所联系群众通报，并对学习实践活动进行满意度测评。测评结束后，要根据测评情况，继续完善整改落实措施，不断巩固扩大活动成果，形成长效机制。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。我们一定要增强政治意识、大局意识和创新意识，在文登市委的坚强领导下，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，圆满完成学习实践活动的各项任务，为开创我市政协工作新局面，建设经济文化强市做出新的更大贡献。